根据党中央提出的“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的战略部署，以国家主席江泽民的题词“努力把陆家嘴建设成为面向国际的现代化金融贸易区”为奋斗目标，在“十五”期间基本建成面向国际的现代化金融贸易区的设施框架，在2015年基本形成亚太区域性国际金融贸易中心。