发展与投资

    嘉定区在上海市西北部，位居中国黄金海岸与黄金水道的交汇点，与整个大上海一起
面向太平洋，背倚发展潜力巨大的长江流域经济带，面积 450平方公里，现辖18个镇，48
万人口。全区地势平坦，气候温和，日照充足，全年无霜期222天以上，降水量 1073毫米，
属亚热带型气候。

    嘉定是明闻遐尔的科技城。1958年，上海市人民政府把嘉定确定为科学卫星城。上海
科技大学、上海科技管理干部学院以及国家级的原子核、计算机、光学精密机械、硅酸盐、
航天技术等各类高科技研究所和工厂座落在境内，云集了中、 高级教学、 科技专业人才
4000多名。

    嘉定又是著名的汽车工业城。中国大陆生产的第一辆小轿车，就诞生在区内的安亭镇，
座落在安亭镇的上海大众汽车有限公司是中国第一流的汽车生产企业，一大批汽车工业企
业已成为嘉定区的骨干企业，具备了强大的生产能力。

    嘉定区的工业区布局日趋完善 ，已形成了汽车制造、电光源、包装用品、通讯电缆、
精细化工、新型材料等流大支柱产业为主的工业生产体系。

    嘉定还是一座历史文化名称。公元1217年南宋时期嘉定正式建县，至今已有 777年历
史。这理诞生了一蜚声五洲的外交家、文学家和实业家。保存至今的嘉定孔庙、秋霞圃、
古猗园等众多的文化古迹使嘉定处处发出秀丽多姿的诱人的魅力。

    嘉定区的水陆交通十分发达。沪南高速公路从上海市中
心直达嘉定城区，相距仅30公里，城区离虹桥国际机场、上
海火车站、吴凇港口均为25公里。在 204国道、 312国道、
沪宁高速公路、京沪铁路和沪杭铁路外环线贯穿嘉定全境。

    嘉定区能源充足、通讯便捷。电利供应充沛、石洞口电
厂和华东电网保证了全区生产和生活用电。煤气供应充足，
区内有与全市煤气联网的5.4万 m3煤气囤和日产煤气10 万m3
的煤气厂，能满足生产和生活的需要。通讯设备先进，全区
电话交换机总容量已达2.5 万门，全面实现了程控化，已进
入国内和国际电话网。水资源丰富，有40作自来水厂，日供
水量30.4万吨。

    嘉定区的对外经济贸易业务机构相当完备，可及时为客户提供海关、商检、
外运、金融、咨询服务，区人民政府拥有1000万美元的外商投资企业审批权。

    嘉定人民真诚地欢迎海内外各界朋友到嘉定观光，考察，在各个领域进行
广泛的交流和合作。

    为更好地吸收利用外资，加快对外开放步伐。耕具国家生产政策和上海经
济、社会发展总体规划，参照上海市指导外商投资的有关原则，以帮助外商选
好投资意向。

一、鼓励外商投资的原则

国家急需的交通、能源、重要原材料工业建设项目、市政基础设施项目和农业
技术开发项目。
适应国内外市场需要的高新技术生产和项目。
与老企业改造结合的项目，引进先进技术，改进产品性能，节约能源和原材料，
提高企业技术经济效益，或者生产填补国内空白并适应市场需求的新设备、新
材料、 新产品的项目。
适应国际市场要求，提高产品档次，扩大产品外销的项目。
能合理综合利用资源和再生资源的新技术、新设备的生产性项目。


二、限制外商投资的原则

国内已开发生产或引进先进技术，生产能力已能满足国内市场需要的项目( 如
利用现有企业或现有生产条件进行技术改造，扩大产品外销，且不与原出口渠
道相矛盾，使产品出口达70%以上的，也可允许投资)。
不能提供先进技术、能耗高、产品缺乏竞争力、外汇不能自身平衡的或进行简
单组装，产品主要国内市场销售的项目。
金融、保险、商业零售机批发、对外贸易以及娱乐设施等项目。
国家规定规划限制举办的其他项目。


三、禁止外商投资的原则 

工业三废排放不能达到国家规定的标准，污染自然环境，破坏自然资源和损坏
人体健康的项目。
广播电台、电视台、出版社、报社、邮电、通讯等行业和涉及国家安全或有损
于我国国民经济和社会发展的项目。
有赌博、色情活动的项目。
国家规定禁止举办的项目。


四、产品涉及到出口配额，以及国家实行出口许可政管理的产品，必须报经有关主
管部门批准后方面方得举办。

优惠政策
(一) 税收方面

    1.企业所得税：

设在嘉定区的生产性外商投资企业，减按24%的税率征收企业所得税。

生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和
第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。( 减半后的税收
为12%)。

从事下列项目的生产性外商投资企业，其企业所得税税率可以减按15%征收。
      (1).技术密集、知识密集型的项目：
      (2).外商投资在三千万美元以上，回收投资时间长的项目：
      (3).能源、交通、港口建设的项目。

外商投资的产品出口企业，在依照税法规定免征，减征企业所得税期满后，凡
当年出口产品产值达到当年企业产品产值70% 以上的，可以按照税法规定的税率
减半征收企业所得税，但对已经按15% 的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，
符合上述条件的，按10％的税率征收企业所得税。

外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征，减征企业所得税期满后仍
为先进技术企业的， 可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。

外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加
注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经
投资者申请，税务机关批准，退还其投资部分已缴纳所得税的40％税款，如果再
投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请
税务机关核准全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

外商投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。

外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事、经营的机构、场所发生年度
亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以
逐年延续弥补，但最长不得超过五年。

外商投资企业于年度中间开业，当年获得利润而实际生产经营期不足六个月的
可以选择从下一年度起计算免征、减征企业所得税的期限，但企业当年所获得的
利润，应当依照税法规定缴纳所得税。

    2. 地方所得税：

外商投资企业在国家规定减免企业所得税期间，同时减免地方所得税。

对产品出口企业和先进技术企业，在免税期满后，再先后免征和减免征收地方
所得税各三年。

对产品出口企业按规定免征地方所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年
企业产品产值70％以上的，仍可免征地方所得税。

    3. 增值税：

外商投资企业在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以
及进口货物，应按规定缴纳增值税。

外商投资企业销售或者进口下列货物，税率为百分之十三；

a.粮食、食用植物油；
b.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民
    用煤炭制品；
c.图书、报纸、杂志；
d.饲料、化肥、农药、农机、农膜。

外商投资企业出口货物，税率为零。

外商投资企业销售货物或者提供应税劳务、应交增值税额为当期项税额抵扣当
期项税额后的余额。销项税额销售货物或者应税劳务按照销售额和规定的税率计
算并向购买方收取的增值税额。进项税额为购进税额或者接受应税劳务所支付或
者负担的增值税额。

外商投资企业出口适用税率为零的货物，向海关办理出口手续后，凭出口报关
单等有关凭证，可以按月向税务机构申报办理该相出口货物的退税。

    4. 消费税：

    涉及以下十一类商品，还需交消费税：1.烟；2.酒及酒精；3.化妆品；4.护肤
护发品；5.贵重首饰及珠宝玉石；6.鞭炮、烟火；7.汽油；8.柴油；9. 汽车轮胎；
10.摩托车；11.小汽车。上述产品直接出口的，免征消费税(国务院另有规定的除外)；

    5.营业税：

    交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务
业以及转让无形资产或者销售不动产的，应依法缴纳营业税。

    (二) 土地使用方面

产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，自企业设立起三年内免缴，第四
年起减半缴纳；属鼓励外商投资的项目，经申请批准后业可酌情减免土地使用权。

    (三) 外汇平衡方面

为帮助外商投资企业的外汇平衡，对与暂时存在困难的生产性企业，经申请批
准可以在一定期限内购买国内产品出口（国家统一经营商品除外）。

允许外商投资企业将其产品销售给经济特区、经济技术开发区和其他外商投资
企业，以外币结算。以产顶进的内销产品，经外汇管理部门批准，也可允许部分
或全部以外汇结算。

    (四)其它方面

产品出口企业和先进技术企业，除按照国家规定支付或者提取中方职工劳动保
险、福利费用和住房辅助基金外，免缴国家对职工的各项补贴；属鼓励外商投资
的项目亦可适当减免。

外商投资企业生产经营所需的水、电、气列入区计划，优先保证供应。